邵武市民政局关于转发《福建省关于城乡社区老年协会三年建设实施方案(2018-2020)》的通知
发布时间:2018-03-20 16:46
来源:
作者:邵武市民政局
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三年建设实施方案(2018-2020

    

   为贯彻落实《中共福建省委 福建省人民政府印发<关于加强和完善城乡社区治理的实施意见>的通知》,实现《“十三五”福建省老龄事业发展和养老体系建设规划》关于基层老年协会建设目标,根据《民政部关于大力培育发展社区社会组织的意见》(民发〔2017191号)、《福建省老龄办、福建省民政厅转发全国老龄办、民政部关于进一步加强城乡社区老年协会建设的通知》(闽老龄办综〔20154号)和《福建省老龄工作委员会关于加强基层老年协会规范化建设的意见》(闽老龄委〔20143号)的有关要求,就城乡社区老年协会三年建设制定实施方案如下。

   一、指导思想

全面贯彻党的十八大和十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实党中央、国务院决策部署,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,以服务老年人为宗旨,以加强老年社会管理工作为重点,着力加强城乡社区老年协会组织建设、制度建设、队伍建设、阵地建设,努力把城乡社区老年协会建设成为组织健全、功能完善、充满活力、作用明显的老年群众组织,为推动基层老龄工作、加强老年社会管理提供组织保障。

   二、基本原则

   突出重点,分类施策。以新建城乡社区老年协会为重点,坚持先易后难,先成立后规范原则,全面提高我省城乡社区老年协会建会率。

   坚持标准,促进规范。以新建城乡社区老年协会为抓手,促进已建城乡社区老年协会规范化建设,全面提升我省城乡社区老年协会规范化水平。注重党建引领,符合组建条件的社区老年协会应建立党组织。

   三、目标任务

   提高建会率,促进规范化。经过三年努力,实现我省农村社区老年协会建会率达到95%,城市社区老年协会建会率达到98%。规范化城乡社区老年协会达到40%。

   四、实施步骤

   (一)调查摸底,建档造册(20181-6月)。在20186月前对本地城乡社区老年协会建设情况进行一次全面调查摸底,根据基层老年协会规范化建设要求建档造册,同时按照要求及时上报《福建省城乡社区老年协会建设情况统计表》(附件1)。县(市、区)老龄和民政部门应建立相应台帐,如城乡社区老年协会花名册(附件2),掌握老年协会基本情况。

   (二)制定计划,明确任务(20186-9月)。在调查摸底的基础上,结合本地实际,统筹区域平衡,细化数量指标,制定具体措施,突出建设重点,明确时间安排,加快建设步伐,确保建设进度。在630日前完成调查摸底工作,并在830日前上报三年建设具体计划。同时,按照要求及时上报《福建省城乡社区老年协会建设情况进度表》(附件3)。

   (三)分类实施,稳步推进(201810-202010月)。根据先易后难,先机构后设施,先成立后规范的要求,分类分步实施。在优先筹办成立城乡社区老年协会组织的基础上,充分整合“老年人健身康乐家园”以及社会福利院、敬老院、农村幸福院、居家养老服务中心()、社区服务中心()、社区综合服务设施、老年活动中心、老年大学(学校)教学点等各类资源,建立活动场所和改善设施条件。以建会为抓手提高建会覆盖,以规范为标准提高建会质量,稳步推进和提升城乡社区老年协会建设水平。原则上每个社区都应建立老年协会。

   五、工作要求

   (一)统一认识,加强领导。各级老龄和民政部门要统一思想、提高认识,加强对城乡社区老年协会建设工作的指导,充分发挥镇(街)党委、政府(办事处)的领导作用。把城乡社区老年协会建设作为“十三五”时期重点工作,纳入工作目标考核内容,纳入和谐社区建设示范单位创建活动和养老服务业综合改革试点工作。建立老龄和民政部门的联席会议制度,及时沟通、密切配合,确保城乡社区老年协会建设达标。

   (二)积极扶持,协调引导。把城乡社区老年协会设施建设纳入城乡社区配套建设规划,着力新建或改扩建一批功能实用的老年协会活动场所?;「@势惫娼鹜度?,补助地方老年福利项目资金可优先对基层老年协会的设施建设给予扶持?;∩缁崃α课夏晷峤ㄉ柰度胱式鸷蜕璞钢С?。加大协会骨干人员培训力度,统筹培训资源,提升老年协会队伍素质。协调引导大中专院校以及机关、企事业单位、公益组织、志愿服务组织等社会机构为老年协会开展志愿服务。建立完善社会力量参与老年协会建设的平台和渠道,为社会力量参与老年协会建设创造条件、提供便利。

   (三)健全督查,保障进度。各级老龄和民政部门应根据建设计划制定督查制度,及时掌握指导了解建设进展情况。省老龄办和民政厅将在“十三五”福建省老龄事业发展和养老体系建设规划主要指标落实情况定期反馈制度基础上,建立城乡社区老年协会建设进度半年报制度。同时,结合《“十三五”福建省老龄事业发展和养老体系建设规划》落实跟踪机制,适时组织抽查,不断加大对城乡社区老年协会建设工作的指导和督查。

    

  ?附件:1.福建省城乡社区老年协会建设情况统计表

       2.福建省城乡社区老年协会花名册

       3.福建省城乡社区老年协会建设情况进度表


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